“绿水青山就是金山银山”的恩施实践
发布时间:2026-04-18 02:46:46| 浏览次数:
习近平总书记指出,我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。“绿水青山就是金山银山”理念蕴含着中华民族独有的哲学智慧,是对自然规律和经济社会可持续发展一般规律的深刻把握,是习近平生态文明思想原创性、标识性内容的重要组成部分。这一重要理念已成为指导地方实现可持续发展、推进中国式现代化建设的重要原则与核心要求。
恩施州作为国家重点生态功能区,是湖北乃至长江中威廉希尔williamhill官网上游重要生态屏障,凭借优良的生态本底,相继获得国家生态文明建设示范州、全国“两山”实践创新基地、“中国天然氧吧”等称号。近年来,全州深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行“两山”理念,深刻把握保护与发展的辩证统一关系,统筹推进高水平保护和高质量发展,立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业,持续提升“绿水青山”颜值,加快转化“金山银山”价值,探索出一条生态优势向发展优势转化的有效路径。
恩施州是长江入鄂第一站、八百里清江的发源地,生态保护红线,生态区位特殊、地位重要。我们强化“生态本身就是经济”理念,深化改革创新,推进生态产业化、产业生态化,生态优势转化路径不断拓宽,“绿水青山就是金山银山”实践创新区建设成势见效。
出路之一:发展壮大生态旅游康养产业。刚刚过去的春节假期,恩施旅游持续火爆、再创新高,接待游客、旅游综合收入同比分别增长24.8%和24.6%,观赏式、体验式、沉浸式过年方式让游客流连忘返。这份亮眼的新春成绩单,正是恩施深耕文旅产业、加快建设世界级旅游目的地的有力印证。近年来,我们依托生态优良、气候宜人、山河壮美、民族风情浓郁等资源禀赋,苦练内功,创新发展新业态、新模式,生态观光旅游、避暑康养旅游、文化体验旅游、户外运动旅游、城乡休闲旅游竞相发展,爆款美食、爆款赛事、爆款节会、爆款打卡地持续涌现,“恩BA”、四季村晚等群众性文体活动氛围热烈。恩施大峡谷腾龙洞世界地质公园成为湖北省头部景区,浪漫宣恩旅游区成为全国城市夜游的标杆产品,利川市获评全国避暑旅游优选地。2025年,全州接待游客1.1亿人次,生态旅游康养产业综合产值达1216亿元。
出路之二:加大高品质农产品供给。恩施农产品天然、绿色、富硒、健康,2025年仅供港蔬菜就达5675吨,出口金额6100万元人民币,实现了恩施大山蔬菜直供香港市民餐桌。作为国家农业绿色发展先行区、湖北省首个国家农产品质量安全州,我们始终坚持全域绿色化生产,打造国家地理标志75个。持续推进标准化基地建设,全州建成茶叶出口备案基地46万亩、蔬菜供港澳备案基地5个、水果出口备案基地8个,中药材GAP认证面积8055.7亩,为优质农产品走出大山筑牢坚实支撑。同时,我们还集中力量构建品牌体系,培育“恩施硒物”区域公用品牌,打造恩施玉露、利川红、恩施土豆、恩施黑猪等产业品牌,连续举办10届世界硒都硒产品博览交易会。2025年,全州“茶烟菜药果畜粮蜂”八大农业全产业链综合产值突破1120亿元。
出路之三:着力打造全国硒产业高地。恩施州坐拥全球唯一探明的独立硒矿床、全球最大的富硒生物圈、超聚硒植物堇叶碎米荠三大世界级富硒资源,全州96.4%的土壤含硒,被国际人与动物微量元素学术委员会授予“世界硒都”称号,硒是大自然给恩施的宝贵馈赠。我们制定《恩施州硒资源保护与利用条例》及其实施细则,开展土壤硒含量普查,实现硒资源保护有法可依、有据可查。构建“点题+揭榜挂帅+后补贴”科技创新体系,成立国家富硒产品检验检测中心、富硒资源研究与生物应用湖北省重点实验室、湖北硒与人体健康研究院,推动科技创新与产业创新深度融合。以硒资源、硒标准、硒检测、硒科创、硒产品、硒会展为内涵的全国硒产业高地加速成型,2025年,全州富硒产业综合产值突破1100亿元,“世界硒都”金字招牌持续擦亮、价值充分彰显。
出路之四:积极探索生态价值转化。2025年,恩施州首批“鄂西林碳”地方碳票成功发行,认证碳减排量达23.8万吨,标志着恩施州生态产品价值转化取得突破性进展。近年来,我们构建“政府定规则、第三方核数据、平台做交易、市场促循环”的生态产品价值实现机制,持续健全GEP核算体系,上线全国首家碳汇市场化零售平台,有力推动生态资源从“无价”变“有价”,实现了生态效益与经济效益的双向共赢。目前,全州GEP核算价值达7525亿元,全省首笔GEP绿色金融贷落地恩施,绿色贷款余额超361亿元。宣恩“景城一体”更是成为生态价值转化的示范,为山区推进生态产品价值实现提供了可借鉴的典型样本。
出路之五:大力发展清洁能源产业。习近平总书记指出,发展清洁能源,是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。恩施州坐拥得天独厚的清洁能源禀赋,山水之间蕴藏着巨大发展潜力。全州页岩气地质资源量达4.5万亿方、占湖北省三分之一,水能资源理论蕴藏量509万千瓦、居湖北省第二,处于湖北省“三带一区”风能资源丰富区。我们向绿色要动能、向生态要效益,聚力打造页岩气全产业链,推进风光水储一体化建设,清洁能源总装机从“十三五”末的459万千瓦增加到“十四五”末的601万千瓦,累计投产页岩气井23口,页岩气年产能达4亿方,全州清洁能源综合产值近百亿元。
绿色是恩施的底色,生态是恩施的生命。恩施州依托绿色家底,不断发挥比较优势,在山水上做文章、在生态上下功夫,实现了生态效益、经济效益、社会效益的同步提升。
我们始终像保护眼睛一样保护生态环境,坚持不懈治山理水、护绿减污。生态保护红线平方公里,居全省首位。生态质量综合评价指数稳定保持I类,州城空气质量、州域水环境质量稳居全省地级市第1位。25个国控、省控地表水断面水质优良率100%,清江入选“全国最美家乡河”,冷水河、广润河、溇水河入选湖北省美丽河湖优秀案例。森林覆盖率达68.8%、居湖北省前列。新增恩施大峡谷腾龙洞世界地质公园、世界最佳自然保护地七姊妹山、木林子国家级自然保护区。阳光明媚、空气清新、山清水秀、鸟语花香的恩施,令人心旷神怡、心驰神往。
坚持以绿色发展为引领,全力推动发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲整体提升。认真落实《恩施州大产业发展规划》,“3310”现代化产业体系初具规模(3个千亿级支柱产业、3个五百亿级优势产业、10个百亿级特色产业)。“十四五”以来,全州经济总量从2020年末的1139亿元增加到2025年底的1742亿元,5年跨越6个百亿级台阶,年均增长6.8%。与此同时,城乡基础设施不断完善,公路通车里程从2020年的2.9万公里增加到2025年的3.3万公里。实现六县市通铁路、县县通高速、村村通硬化路和快递。许家坪机场成为全省第4座国际机场,吞吐量从2020年的93.3万人次增加到2025年的194.8万人次。绿色发展理念已融入经济社会发展各领域,全州高质量发展迈出坚实步伐。
将绿色发展的成果转化为人民群众看得见、摸得着、感受得到的民生福祉,推动实现生态美、产业强、百姓富的有机统一。大力开展美丽乡村建设,成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范州,累计建成中国美丽休闲乡村10个、省级及以上生态村782个。全面开展消除产业“空白村”“空白户”行动,构建“龙头企业+农民合作社+家庭农场+农户”发展模式,全州新型农业经营主体2.4万个。“十四五”期间,城镇居民收入从30930元增加到41789元、年均增长6.2%,农村居民收入从11887元增加到17601元、年均增长8.2%。群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
“两山”理念的贯彻落实是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。站在“十五五”规划开局的新起点,恩施州将认真贯彻落实习近平生态文明思想,树立和践行正确政绩观,保持定力、持续发力,深入推进绿色发展,奋力谱写“绿水青山就是金山银山”的恩施新篇章。
我们将坚决扛牢生态保护责任,把学习宣传、贯彻落实《生态环境法典》贯穿工作全过程、各方面,让法治成为守护绿水青山的坚实保障和有力抓手。主动融入湖北省美丽中国先行区建设总体布局,统筹推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设,在先行区建设上挑大梁、作贡献。强化保护修复,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续提升环境质量。
坚持以生态为底色、以产业为支撑,立足土苗文化、富硒资源、优质茶叶、凉爽气候、绿色生态五大优势,全力做强绿色产业,把“美丽生态”变成“美丽经济”。扎实做好“土特产”文章,推进产、供、销一体化发展,完善“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系,持续推进“茶烟菜药果畜粮蜂”八大主导产业全产业链建设。狠抓硒产品开发、硒科研突破、硒标准引领、硒标识规范,促进硒产业与大健康深度融合,推动硒蛋白国家食品营养强化剂标准修订,争创国家级硒产业中小企业特色产业集群。做强生态旅游康养产业,推动景区向度假区转型、观光旅游向深度体验转变,丰富旅游产品供给,提升旅游服务质量,打造“居者幸福、行者向往”的世界级旅游目的地。
聚焦改革创新破解发展难题,持续深化重点领域改革,激发生态保护和绿色发展的内生动力。强化协同式创新,聚焦富硒产业、现代农业、生物医药等领域开展关键核心技术攻关,启动科技创新中心建设,加大院士工作站等科创平台经费支持,不断催生新质生产力。持续提升开放水平,深化内外贸一体化发展,全力推进硒产品出山、名优茶出省、大宗茶出海以及蔬菜进港澳、中药材进东南亚、藤茶进澳洲、矿泉水进中东,力争2026年进出口总额增长10%,实际使用外资增长10%,奋力开创改革创新更活、开放能级更高、发展动能更足的崭新局面。
依托得天独厚的生态资源禀赋,积极争取国家生态产品价值实现机制试点,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。深化生态系统生产总值(GEP)核算指标在经济社会发展全过程应用,加强生态产品调查与评价,创新生态产品认证和市场交易、绿色金融服务、碳汇价值转化等机制,建立完善生态产品与用水权、用能权、排污权等环境权益的兑换机制。加大生态补偿力度,拓宽市场化、多元化补偿渠道,让保护生态的地区和群众获得更多补偿收益。